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共享单车列入深圳2017年立法计划
时间:2017-7-23 点击:作者:不详 来源:21世纪经济报道

  共享单车引发的无序停放、过度占用公共空间等问题频频出现,城市需要怎样管理?

  7月23日,在由深圳马洪基金会召开的“规范共享单车发展的政企合作机制”研讨会上,深圳市政府法制办规范性文件审查处处长张洁波介绍,共享单车的立法列入了深圳市政府2017年的立法工作计划,今年或明年将会出台相关的政府规章来规范共享单车。

  立法规范的其中一个难点在于:是否应该对共享单车进行总量控制?如果需要,又该如何控制?

  深圳市人大代表杨勤指出,共享单车既不能任其泛滥,也不能让它走回计划经济的道路上去,平衡点要如何把握?不能出现一管就死,一放就乱的情况,建立退出机制就显得尤为重要,企业不能只管投放,不管营运,政府则要做到奖惩并举。

  摩拜单车深莞城市总经理滕飞建议,深圳范围内一共有10家共享单车企业,既有的和新进入的厂商在新增车辆投放时,须向相应的政府主管部门提交车辆投放计划安排、技术标准、投放区域等方案,获得支持后,方可利用公共空间进行运营管理。

  “毕竟城市空间是有限的,资本某种程度上是无限的,以太过量的资金进入到有限的城市空间,会造成管理难题,所以一定要有管理投放的方式。”滕飞表示。

  张洁波认为,2016年10月共享单车才开始大规模投放,还需要让这个市场进一步发展,自我约束和规范。从全方位的监管来说,还可以再慎重一些,等到一定的阶段,市场逐渐会回归理性,相对来说立法的成熟度也会更好一些。

  除了立法规范之外,多位与会专家建议,政府应该对共享单车采取更为支持的态度。

  深圳交通规划设计研究院大数据中心副所长潘德芬认为,尽管共享单车出现了一些无序停放等问题,但不能简单将其归因于人为素质,政府也应该先反思,是不是提供了合理的骑行空间?

  潘德芬说,“在管理问题上,企业和政府兼具责任。如果全部交给企业,就会出现现在的情况。政府原来也试图发展公共自行车,投放了资金和人力,现在发展共享单车,政府是否也能投放资金和人力来协调管理?”

  马洪基金会智库百人会副总召集人吴海宁也认为,深圳应该建立更多更大的自行车停车站点,并且还给自行车路权。

  吴海宁表示,“深圳能不能提一个口号,创建全国第一个对自行车友好的城市?利用共享单车,中国可以重新回到低碳、绿色出行。”

关键字:[公共交通
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